《關(guān)于加強對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),要求建立四類對外經(jīng)濟合作主體的信用記錄,并對嚴(yán)重失信主體依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒,有效規(guī)范對外經(jīng)濟合作秩序和參與者行為。
《意見》指出,對貫徹落實“一帶一路”建設(shè)、國際產(chǎn)能合作,參與實施設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通等合作的對外經(jīng)濟合作主體和相關(guān)責(zé)任人,如出現(xiàn)違反國內(nèi)及合作國家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)以及違反國際公約、聯(lián)合國決議,擾亂對外經(jīng)濟合作秩序且對推進“一帶一路”建設(shè)造成嚴(yán)重不良影響、危害國家聲譽利益等的行為,相關(guān)主管部門將失信主體、責(zé)任人和失信行為記入信用記錄。
《意見》將四類對外經(jīng)濟合作主體納入信用記錄建設(shè),分別是對外投資合作主體的信用記錄、對外承包工程和對外勞務(wù)合作主體的信用記錄、對外金融合作主體的信用記錄、對外貿(mào)易主體的信用記錄。
《意見》具體明確了各類主體相應(yīng)的違法違規(guī)行為,例如,對外投資主體和相關(guān)責(zé)任人出現(xiàn)以下行為將被記入信用記錄:違反國內(nèi)及合作國家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)以及違反國際公約、聯(lián)合國決議,未按相關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù),虛假投資、捏造偽造項目信息騙取國家主管部門核準(zhǔn)或備案文件以及辦理境外投資外匯登記等,騙取資金以及辦理資金購匯及匯出,拒絕履行對外投資統(tǒng)計申報義務(wù)或不實申報或拒絕辦理境外直接投資存量權(quán)益登記,違規(guī)將應(yīng)調(diào)回的利潤、撤資等資金滯留境外,惡性競爭、擾亂對外經(jīng)濟合作秩序,且對外造成嚴(yán)重不良影響,危害國家聲譽利益等的行為。
對外金融方面,記入信用記錄的行為包括,違反國內(nèi)及合作國家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)以及違反國際公約、聯(lián)合國決議,利用夸大、捏造不實信息沖擊人民幣匯率以及違反國際收支統(tǒng)計申報義務(wù)或未按規(guī)定進行國際收支申報、情節(jié)嚴(yán)重的,非法跨境資本流動、洗錢、逃稅、非法融資、非法證券期貨行為,為暴力恐怖、分裂破壞、滲透顛覆活動融資,擾亂對外經(jīng)濟合作秩序等。