問:如何理解紀委、監(jiān)委合署辦公的意義? 中央紀委研究室:紀委、監(jiān)委合署辦公,是深化國家監(jiān)察體制改革的重要制度安排,對健全黨統(tǒng)一領導的反腐敗工作體系、完善國家監(jiān)督體系、提升黨和國家治理能力具有重大意義。 形勢決定任務。1993年,我們黨作出反腐敗斗爭形勢依然嚴峻的判斷。黨中央依據(jù)當時形勢,決定中央紀委和監(jiān)察部合署辦公,由中央紀委行使黨的紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能,對黨中央全面負責。實踐歷史都充分證明,合署辦公的決策是英明正確的。當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。反腐敗不能“九龍治水”,必須把拳頭攥起來。這次深化國家監(jiān)察體制改革,設立監(jiān)察委員會,與紀委合署辦公,根本目的就是要加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導,把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來,匯聚反腐敗斗爭強大合力。 通過紀委和監(jiān)委合署辦公,能夠有效破解反腐敗體制機制不暢、資源力量分散的困境。一是反腐敗決策指揮體系更加集中統(tǒng)一。各級監(jiān)察委員會作為專門的反腐敗工作機構,在黨委的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮下開展工作,既實現(xiàn)對公職人員的全面監(jiān)察、又重點加強對一把手、“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督,黨對反腐敗工作的領導更加堅強有力。二是反腐敗資源力量更加集中統(tǒng)一。通過整合行政監(jiān)察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職、預防職務犯罪機構和人員,走內涵式發(fā)展道路,反腐敗的工作力量更加集中、配置更加合理,實現(xiàn)“ 1+1>2”。三是反腐敗手段措施更加集中統(tǒng)一。把紀委執(zhí)紀審查實踐中運用的手段和法律法規(guī)規(guī)定的調查措施結合起來,使監(jiān)察手段更加豐富、多元,為懲治腐敗提供重要保障。 紀委、監(jiān)委合署辦公,構建起黨統(tǒng)一領導下的反腐敗工作體制機制,必將鞏固發(fā)展已經形成的反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,進一步贏得黨心民心,厚植黨執(zhí)政的政治基礎。 |