2018年，我國海洋工作將聚焦哪些重點領域？如何重點推進？21日舉行的全國海洋工作會議上，國家海洋局局長王宏對此進行了系統(tǒng)闡述。
推進改革攻堅：推動“灣長制”納入中央深改任務
王宏表示，推進海洋領域改革攻堅，做好海洋工作頂層設計。
鞏固圍填海管控、海岸線保護、海域海島有償使用等改革成果，健全實施方案和配套政策制度，逐級分解管控和保護目標，結(jié)合各地實際制定地方監(jiān)管措施。推動“灣長制”納入中央深改任務。
同時，加快重點領域調(diào)整改革步伐。推動重大涉海戰(zhàn)略規(guī)劃的實施：制定海洋信息化三年行動計劃；啟動全國海岸帶綜合保護與利用總體規(guī)劃編制工作，推進遼寧、河北、天津、山東和浙江5個省級規(guī)劃試點。
高質(zhì)量發(fā)展：加快海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設
王宏說，助力現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設，推動海洋經(jīng)濟向更高質(zhì)量發(fā)展。
“加快海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設。”王宏說，開展首批8個海洋經(jīng)濟創(chuàng)新示范城市考核，推進第二批7個示范城市建設。在粵港澳大灣區(qū)培育世界級海洋高端產(chǎn)業(yè)集群，加快推進上海、深圳全球海洋中心城市建設。
王宏指出，提高海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估能力，豐富海洋經(jīng)濟管理的政策工具：優(yōu)化海洋資源配置；推動海水淡化規(guī)�；瘧煤秃Ｋ卯a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；上線運行海洋產(chǎn)業(yè)投融資公共服務平臺。同時，提升海洋創(chuàng)新驅(qū)動能力，努力推動海洋環(huán)境安全保障、深海工程、海水和海洋能開發(fā)利用等領域的關鍵技術取得突破。
加快海洋生態(tài)文明建設：將自然岸線保有率納入考核
王宏強調(diào)，加快海洋生態(tài)文明建設，完善海洋空間管理制度，實施最嚴格的圍填海管控，強化海域管理和海岸線保護，加強海島保護與管理，打好海洋污染防治攻堅戰(zhàn)，加大生態(tài)保護修復力度。
沿海省區(qū)市要制定自然岸線保護年度計劃，將自然岸線保有率納入地方政府考核指標，不達標的省區(qū)市一律不得新申請用海。
海島保護與管理方面，在浙江、廣東開展無居民海島使用權市場化出讓試點，建立開發(fā)利用后評估制度；發(fā)布首批海島保護名錄；加強海島岸線保護；推動南海珊瑚礁研究中心等建設，進一步提高西沙、南沙島礁生態(tài)建設能力。
在渤海等重點海域率先建立排污總量控制制度。建立“灣長制”配套制度和標準。同時，新劃定一批海洋保護區(qū)，持續(xù)開展海洋保護區(qū)專項檢查。建立海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
完善海洋督察機制：開展海洋生態(tài)環(huán)保專項督察
王宏表示，推動重點領域海洋立法。完善海洋基本法草案；修訂海洋傾廢管理條例、鋪設海底電纜管道管理規(guī)定實施辦法；制定和完善深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法和海洋環(huán)境保護法配套制度等。
抓好首輪海洋督察發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，開展圍填海專項督察“回頭看”；適時開展海洋生態(tài)環(huán)境保護和養(yǎng)殖用海專項督察。
同時，加強海洋行政執(zhí)法。圍繞海岸線保護、圍填海管控、“灣長制”實施、排污總量控制等重點，強化行政執(zhí)法。組織開展“海盾2018”、“碧海2018”、北戴河海洋環(huán)境保護、無居民海島保護、深海大洋行政執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法等專項行動，實現(xiàn)重大用海項目執(zhí)法檢查全覆蓋。
深度參與全球海洋治理：務實推進藍色伙伴關系
推進21世紀海上絲綢之路建設。推動出臺《“一帶一路”建設海上合作規(guī)劃》并召開海上合作論壇；提出“中國-東盟藍色經(jīng)濟圈”倡議；與俄羅斯等北極國家共建“冰上絲綢之路”。
加強雙邊多邊海洋合作。完成與歐盟及有關國家構(gòu)建藍色伙伴關系的磋商并推動協(xié)議簽署，積極促成召開中非藍色經(jīng)濟部長級論壇；推動落實《平潭宣言》和《國際藍色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟倡議》；拓展與中東歐、南美和加勒比地區(qū)、南太島國合作；全面提升在國家管轄外海域生物多樣性國際協(xié)定政府間談判中的話語權；繼續(xù)支持國際組織在華中心和海內(nèi)外合作平臺的建設和發(fā)展，等。
拓展海洋新疆域：完善極地大洋工作布局
王宏表示，強化極地綜合管理和業(yè)務化體系建設。實施南北極觀監(jiān)測骨干工程，建設極地綜合立體觀測監(jiān)測系統(tǒng)和信息平臺。完成南極關鍵海區(qū)外大陸架調(diào)查，開展北冰洋公海區(qū)域漁業(yè)資源調(diào)查，加快新建保護區(qū)選劃。積極推進南極羅斯海新建站建設，做好新建考察船的建設工作，與重點國家建立極地領域雙邊戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機制。
加強深海大洋事務管理和業(yè)務化工作。做好國際海底合同區(qū)資源勘探開發(fā)、新資源探礦與公海保護區(qū)調(diào)查、深海環(huán)境監(jiān)測與保護。加快建設國家深�；啬戏街行摹⑸詈悠佛^、深海綜合觀測業(yè)務化示范系統(tǒng)，建造大洋勘探工程船和深海高效綜合調(diào)查船。啟動蛟龍?zhí)枠I(yè)務化作業(yè)，推進潛龍二號技術升級與應用，完成海龍三號和潛龍三號海試。
強化支撐：提升公益服務水平
王宏強調(diào)，強化科研業(yè)務支撐能力，全面提升公益服務水平。
加強觀測監(jiān)測監(jiān)視能力。推進全球海洋立體觀測網(wǎng)、國家海洋環(huán)境實時在線監(jiān)控系統(tǒng)、近岸雷達目標監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)建設。推動海島遷徙鳥類、海島特色生態(tài)系統(tǒng)、南海水下文物、西沙藍洞等試點監(jiān)測和評價研究。
提高調(diào)查與支撐保障能力。優(yōu)化國家海洋調(diào)查船隊構(gòu)成，強化調(diào)查船時共享。啟動南海中南部常態(tài)化標準斷面調(diào)查。發(fā)射3顆海洋衛(wèi)星，加快海洋衛(wèi)星地面站和數(shù)據(jù)分發(fā)服務中心建設，推進衛(wèi)星應用和全球數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務共享。
