在前兩天于天津舉行的2016中國汽車產業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇上,財政部有關官員表示,財政補貼政策對我國新能源汽車產業(yè)的市場培育和發(fā)展壯大發(fā)揮了重大作用,未來將逐步提高補貼的技術門檻,堵住騙補漏洞,探索產業(yè)的市場化發(fā)展長效機制。
這一表示傳達了兩個意思:一、對新能源汽車的補貼還會繼續(xù)。二、對于新能源汽車行業(yè)大面積的“騙補”,相關方面顯然非常清楚。
我國對新能源汽車的財政補貼始于2010年。當年,上海、長春、深圳、合肥、杭州5個城市啟動補貼試點,純電動乘用車每輛補貼最高6萬元。2013年~2015年,新一輪補貼繼續(xù),推廣范圍擴大到京津冀、珠三角、長三角等地區(qū),補貼最高依然是每輛純電動乘用車6萬元。
補貼的威力究竟有多大?站在馬路邊看看就能清楚感知。補貼之前,街面上的電動汽車屈指可數,2009年的產銷量不足500輛。補貼之后,電動汽車幾乎形成了與傳統(tǒng)汽油車分庭抗禮之勢。2015年的經濟形勢并不好,但新能源汽車卻出現了火爆行情。當年累計生產新能源汽車37.9萬輛,較2014年增長4倍。2016年依然延續(xù)火爆行情,僅1月~7月的銷售量就達到了20.7萬輛,比上年同期增長122.8%。短短幾年,中國已成為全球最大的新能源汽車生產和消費國。
這樣的勢頭,實在讓人有些咂舌。只是這勃興的勢頭,總有些讓人不踏實。前幾天微信朋友圈里有篇文章,列舉了新能源汽車存在的種種問題。我是非專業(yè)人士,技術方面無從置喙,但我卻知道,在新能源汽車這個圈里,大面積的“騙補”根本不算秘密,幾乎就是公開化的。去年有數據說,2015年前10個月,新能源汽車的銷量和上牌量之間存在近一倍的差距,有高達7萬輛的新能源汽車銷售出去后,居然就不知所蹤。
這么大的窟窿,其實也未必多么難理解。國家產業(yè)政策上鼓勵發(fā)展新能源汽車,到了地方就成了爭搶新能源汽車項目。為了“爭搶”,各地也紛紛出臺各自的補貼政策,許多地方在國家財政補貼之外,更是按照1∶1的比例進行補貼。于是,某些車型不僅購買便宜,生產廠家甚至可以做到零成本乃至“負成本”生產。而在如此力度的補貼之下,“騙補”也就成為傻瓜都能想到的發(fā)財之道。前段時間有消息說,新能源汽車火爆行情中有兩個突出現象,一是不怎么知名的二線品牌銷量突飛猛進,二是有些瀕死品牌起死回生。難道這些品牌掌握了什么獨門絕技以至于供不應求?這個當然不好說,可是當補貼超過成本,再怎么差勁的企業(yè)也能“久臥病中驚坐起”。
以補貼促進某個行業(yè)發(fā)展,這種思路并不新鮮,可如何補貼卻是個學問。盡管“補磚頭”還是“補人頭”存在一定爭議,但目前較為公認的卻是,“補人頭”顯然要比“補磚頭”效率要高。因為“補人頭”是依靠市場的力量,讓消費者去選擇誰才是“好磚頭”。
目前新能源汽車的補貼政策是補給“磚頭”,可以想見,這個時候“磚頭”們想的就是如何更省勁地多拿補貼,而不是費勁地去提高技術。有關方面對新能源汽車行業(yè)出現的大面積明目張膽“騙補”心知肚明,造成的原因也一清二楚,期待補貼政策也能夠即時進行調整。